În plin sezon estival, Constanţa şi Mamaia riscă să nu poată oferi locuitorilor şi turiştilor spectacolele de gală pregătite de mai multe organizaţii şi fundaţii, motivul fiind neclaritatea regulilor de finanţare a evenimentelor de la bugetul local. Semnalul a fost tras, printr-un comunicat de presă, de către doi membrii fondatori ai asociaţiei „Constanţa Culturală”, Valentin Coman şi Valentin Ispas.
„După cum bine ştim, este al doilea an când Primăria Municipiului Constanța a lansat apeluri de proiecte pe domeniul cultural. În plus, celebrarea, în 2017, a 2000 de ani de la moartea poetului Ovidius Publius Naso a reprezentat pentru administraţia locală o oportunitate de a organiza încă o procedură de selecţie de proiecte. În acest moment, cele două apeluri sunt finalizate, dar, din păcate pentru municipiul Constanţa, este posibil ca niciunul dintre proiectele câştigătoare din cele două sesiuni să nu se realizeze.
Ambele proceduri de selecţie de proiecte culturale au fost iniţiate pe baza Regulamentului de acordare a finanţării nerambursabile aprobat în luna aprilie a anului trecut de către Consiliul Local Municipal Constanţa. În prezent, însă, acesta pare a nu mai fi valabil, cele două tranşe, respectiv raportări stipulate clar în documentele oficiale care au stat la baza concursurilor de proiecte nemaipunându-se în practică. Organizaţiile neguvernamentale câştigătoare sunt puse în situația să semneze contracte de finanţare nerambursabilă cu patru tranşe de finanțare – aşa cum a confirmat şi directorul executiv Mihaela Popescu în cadrul şedinței Comisiei pentru cultură, sport etc. a Consiliului Local Municipal de ieri, 26.07.2017 –, deşi coordonatele inițiale ale procedurilor au fost dimensionate în doar două tranşe, conform cerinţelor Regulamentului aprobat de consilierii locali. Astfel, proiectele şi bugetele acestora, realizarea şi implementarea lor au fost gândite pe structura a doar două tranşe de finanțare (70% la semnarea contractului şi 30% după verificarea tuturor documentelor financiar-contabile care validează evenimentului), după cum indicau şi formularele de participare la apeluri, inclusiv cererea de finanţare. Acum, însă, contractele menţionează patru tranşe: 30% la semnarea contractului, 30% după o raportare intermediară, 10% după altă raportare intermediară şi 30% după verificarea tuturor documentelor.
Motivul: o presupusă decizie a Curţii de Conturi, document care nu ne-a fost comunicat nici până la această oră, şi care se bazează pe H.G. 264/2003, art. 1 (1), în care se menționează că plăţile în avans nu pot fi mai mari de 30%. Această Hotărâre de Guvern nu se aplică, însă, proiectelor culturale, ci doar celor din domeniul sportiv etc.
Cu patru tranşe de finanţare, derularea evenimentelor devine improbabilă, dat fiind faptul că Primăria Municipiului Constanţa încalcă regulile stabilite chiar de ea pentru procedurile de selecţie de proiecte culturale, iar acestea nu pot fi implementate cu tranşe multiple şi atât de mici. Dat fiind faptul că în domeniul cultural se lucrează cu artişti, această încălcare a Regulamentului aduce grave prejudicii imaginii şi reputaţiei asociaţiilor şi fundaţiilor organizatoare. Pentru ca un proiect să poată participa la procedura de selecţie este nevoie ca organizatorii să stabilească o înţelegere prealabilă cu artiştii participanţi incluşi în Propunerea tehnică pe baza căreia se câştigă finanţarea nerambursabilă. Însă, deoarece, la Constanța, contractele de finanţare se semnează cu doar câteva zile înainte de începerea efectivă a evenimentului şi nu există un termen stabilit pentru verificarea raportărilor intermediare, asociaţiile şi fundaţiile organizatoare sunt puse în postura de a livra artiştilor contractaţi… vorbe!
Concret, un eveniment care presusupune aducerea la Constanţa a unei artiste de talie internaţională, Sarah Chang – una dintre cele mai apreciate violoniste la nivel mondial -, a unei orchestre cu zeci de muzicieni şi spectacole pirotehnice unice în România, ca dimensiune şi cantitate de materiale pirotehnice, nu se poate realiza, cu toată bunăvoinţa, în contextul celor patru tranşe. Astfel, devine imposibilă colaborarea cu orice companie sau artist din sfera internaţională şi, repetăm, acesta este doar un exemplu.
În această situaţie, o parte dintre organizaţiile nonguvernamentale câştigătoare şi-au exprimat, deja, intenţia să nu semneze contractele de finanţare şi, implicit, să nu organizeze evenimentele culturale anunţate, până nu se stabilesc, prin dialog, proceduri şi termene realiste de verificare a raportărilor intermediare, care să nu blocheze desfăşurarea proiectelor. Dat fiind faptul că toate aceste lucruri nu au fost făcute publice, solicităm Primăriei Municipiului Constanţa clarificarea şi rezolvarea cât mai rapidă a tuturor acestor aspecte, astfel încât evenimentele culturale ale oraşului să se desfășoare în condiţii optime.
Toate aceste probleme au fost prezentate Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială în şedinţa publică de ieri, 26 iulie a.c., la care au fost prezenţi consilierii locali Trandafir Raluca Andreea, Cojoc Marioara şi Florea Răzvan Ionuț. Cei trei membri ai comisiei au luat act de toate aceste probleme şi au promis că vor găsi soluţii pentru derularea în bune condiţii a evenimentelor din această vară, pentru ca oraşul Constanţa să-şi atingă cu adevărat scopul specificului său, turistic-cultural, iar locuitorii şi turiştii să se bucure şi să evolueze în interacţiunea cu arta”.
